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太阳能行业:欧洲双反初裁结果好于预期

2013/6/15 10:44:40 作者：UPS应用来源：UPS应用
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　　事件　　　　新华网6月4日晚间报道:欧盟委员会4日宣布,欧盟自6月6日起将对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,届时反倾销税率将升至47.6%。

　　事件
　　
　　新华网6月4日晚间报道:欧盟委员会4日宣布,欧盟自6月6日起将对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,届时反倾销税率将升至47.6%。
　　
　　这一初裁结果明显好于近期市场普遍预期,但符合我们此前预期。(详见我们4月15日发布的欧洲双反专题研究报告《双反低税率成立的可能性越来越大》)
　　
　　评论
　　
　　1.最后时刻峰回路转,高层磋商显成效;
　　
　　日前媒体报道李克强总理在初裁结果临近发布前的3日晚间,亲自致电欧盟委员会主席巴罗佐,表达对中欧光伏贸易争端的关注,并对潜在的中欧贸易争端扩大化表示了担忧,此前态度一直颇为强硬的欧盟贸易专员德古特在“最后一分钟”最终做出妥协,可谓是在面临巨大的内部(欧盟27国一边倒反对的投票结果)和外部(中国领导人)压力下的“明智之举”。
　　
　　2.谈判空间打开,两个月后结果进一步缓和的可能性大大加强;
　　
　　我们认为,本次的低税率临时初裁结果,表面上看是给予中欧双方两个月的缓冲期和谈判时间,但实际上反映了欧盟绝不希望其与中国的贸易摩擦进一步激化,尤其是在联盟内部各国大比例反对的情况下(注:在上周欧盟27国首次为对华光伏双反举行的投票中,以18国反对、4国赞成、5票弃权收场)。
　　
　　我们认为,两个月后的裁决结果,进一步缓和的概率远高于继续恶化的可能。
　　
　　3.11.8%的偏低税率利好一线组件大厂,但仍可能使部分抵抗力差的小企业退出,供需进一步改善;
　　
　　中国大陆产组件目前在欧洲市场较欧美日产品的价格优势约在20~30%,11.8%的税率不可避免地会降低中国企业的竞争力,但至少不会将所有中国光伏组件全部挡在欧洲市场门外。
　　
　　在目前行业仍处于艰难复苏初期的背景下,如欧洲这样的成熟终端市场,大部分客户已经越来越看重企业的持续经营能力,而非一概以价格论高低。因此,低税率对企业的影响将是:部分原来在欧洲市场拥有较好口碑和较高市场份额、且财务状况健康透明的中国光伏企业,将继续维持一定的出货量,而在产品质量和生产成本上本就没有优势的小厂,仍然面临着被淘汰的命运。
　　
　　4.对欧美韩多晶硅双反近期出台可能性降低,国内电价政策调整进入发布时间窗口。
　　
　　此前盛传多晶硅双反将是我国针对欧洲双反的首选反击措施,但目前看,考虑到以下三点:1.李克强总理日前访欧时对于解决中欧光伏贸易摩擦所表达的积极态度;2.多晶硅双反对国内大量中下游组件企业将是雪上加霜;3.
　　
　　本次初裁临时税率大幅降低彰显欧盟谈判诚意。我们认为多晶硅双反在近期以高税率发布的可能性显著降低。
　　
　　我们预计国内关于原先1元/度的光伏标杆上网电价的调整、以及分布式发电的度电补贴细则将在欧洲双反初裁结果宣布后很快正式发布;无论是维持1元电价年内不变、还是给予0.8~1.1元的分区电价,政策目的都是进一步刺激内需对冲欧洲双反影响。
　　
　　

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